江苏如东：“善治”激活乡村振兴“一池春水”
自江苏农村公共空间治理行动轰轰烈烈开展以来，如东正以千帆竞发之势，抢抓机遇，将农村公共空间治理作为农村治理转型的重要突破口，从顶层设计到全面部署，创新治理方式，积极探索构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，奋力谱写乡村振兴壮美篇章。
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农村公共空间既是农村居民公共生活的场所与领域，也是农村集体经济的重要资源与资产，更是推动乡村振兴的新平台和新引擎。公共空间治理关乎群众切身利益，关乎一方改革发展稳定。
借着改革的东风，如东深入贯彻江苏省委提出的“依法稳妥有序推进农村公共空间治理”重要精神，因地制宜，以规范农村公共空间管理使用、促进农村集体资产资源保值增值、改善农村人居环境为抓手，推进乡村振兴战略，努力建设“强富美高”如东新农村。
如今，行走在江苏如东广袤大地上，一场巨变正在这里悄然发生！
盘活沉睡资源资产不断释放改革红利
“祝套村通过请第三方公司对全村土地进行全面测绘测量、汇总、分类、核实、清收等步骤，共收回集体土地961.87亩，新增村营收入近62万元。”新店镇祝套村党总支书记周良告诉记者，改革红利在村里不断释放。
作为如东农村公共空间治理试点村之一，祝套村创新性地开展集体资产资源（集体土地）治理工作,大胆尝试、大力推进土地资源空间治理项目。
治理的东风正吹遍扶海大地，像祝套村这样的村居还有很多。2022年，如东通过对农村集体资产资源的治理，快速有效地增加了村集体经营性收入。海河滩村对排查整理出的资产资源进行盘活及再利用，增加村营收入46万元；茗海社区激发闲置资产增收潜力，对老三园饭店及老村部进行升级改造，每年新增收入102万元；沙庄村利用排查出来的公共资源建设微景观，为群众业余休闲娱乐提供空间载体，有效丰富农村文化活动，探索形成了公共资源利用的新路径；城中街道六总村，摸清家底，底清数明，对发现的问题进行逐项治理，村营收入增加139万元。
乡村振兴，关键是要发展乡村生产力。这一笔笔的真金白银，正是如东盘活“沉睡”集体资产，激发农村经济“活水”所带来的红利。
聚焦人居环境提升打造生态宜居乡村
“年初，我参加了村里的村民代表大会，听说了村里要进行公共空间治理，也就在不到一年的时间里，村里的环境就发生了很大的变化。”马塘镇沙庄村村民葛加银高兴地说，“路边河边铺了草皮，装上了路灯，有些路口还弄了小景观，浇了鹅卵石路，安装了健身器材，供村民们锻炼身体，深受村民欢迎。”
自公共空间治理试点工作开展以来，沙庄村集中力量重点治理5条道路共计10.3千米，对道路进行美化升级，整合力量种植绿植、铺设草坪、实施路田分界、建设微景观。
绿水青山就是金山银山。如东积极排摸、认真落实，重点治理的道路182条，总长度近300公里；摸排出非法住宅952宗，宅基地面积476亩，已拆除660宗，新增耕地面积328亩，拆除率69.3％；治理农村环境突出“三棚”，主干道、河道破落建筑、违章建筑拆除，拆除700多处，涉及清理面积52353平方米；“啃下了”六总村团结河、甜水村北岸河、虹桥村飞跃河、大豫社区二十四河、洋口村环港中心河、新店镇曹庵村河道非法违建等多个治理难度较大的“硬骨头”。
掘港街道周店村结合本村实际，从依法治理非法住宅入手，重点治理本村乱占耕地建房、强占多占等建房行为，排查出53户，签约拆除46户，拆除房屋占地面积共计3500多平方米，新增耕地29.68亩；长沙镇四桥村将港城三期、四期集居点作为公共空间环境治理的重点区域，清除“毁绿种菜”7650平方米，拆除违章建筑13处、整治乱堆乱放59处，打造出农民集居点“高颜值”；双甸镇高前村以道路治理为重点，在开展路田、路宅分家的基础上，将路肩整体建设标准提升至1.3米，对7条12.3公里主干道路路肩兼种进行治理；苴镇街道近海村重点治理全村约4公里主要道路以及农户门前出行道路，累计为农户门前道路安装绿化小护栏6000多米，种植草坪10000多平方米，实现全域内路宅、路田分家。
让“有限空间”释放出“无限可能”，以“小切口”统筹做好“大文章”。眼下，一幅水清、岸绿、景美的画卷，正徐徐铺开！
建立长效管护机制巩固提升治理成果
加快建立长效管护机制，全面巩固提升治理成果，才能不断提升老百姓的幸福指数。
大豫镇党委书记陈永强告诉记者，大豫镇强民村采取“村企共管”，注重“建管并重”，制定了符合本村特点的管护模式。引导群众广泛参与，农村面貌不断改善，发展环境不断优化，群众生活环境不断提升，村级集体经济收入不断增加，得到了群众的普遍认可。
当前，如东各试点村和单项课题实施村探索创新管护模式，力求建立多元化的管护机制。曹埠镇上漫社区引入“农村公共基础设施一体化智慧管护平台”，对全村公共基础设施实施数字化精准管护；洋口镇南渔村通过无人机、电动巡逻车加强日常管护；袁庄镇孙庄村、栟茶镇茗海社区等与村民签订保洁协议，通过“以工代赈”的形式对河道、道路、公厕、养老、卫生、社区服务等设施进行日常保洁，同时提高村民收入；苴镇街道何丫村等实行“积分制”对老百姓门前屋后管护情况进行激励约束，充分调动群众参与管护的意识和热情。
汇聚群众“共”的力量，取得“治”的效果，才能实现治理方式的变革。各试点村在摸清公共基础设施的基础上，不断探索创新管护模式，建立各具特色的管护机制，进一步巩固提升治理成果。
接下来，如东将铆足劲拉满弓，以农村公共空间治理为抓手，因地施策、创新举措、高效实施，建立持续常态的农村公共空间治理机制，向存量要空间，向土地要效益。今年，如东将继续扩大农村公共空间治理的辐射范围，进一步释放改革红利，拓宽强村富民路径，全面推动如东从农业大县向农业强县跨越。”
眼下，如东这扇通往乡村振兴之路的“幸福大门”正缓缓开启，一首乡村振兴新的华彩乐章正在谱写！（记者：袁嘉翊）
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