【独家焦点】加强地方立法 为加快实现“三高四新”蓝图提供法治保障
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欧阳屹
“三高四新”美好蓝图作为引领湖南未来发展的重大战略，是我省“十四五”规划和推进社会主义现代化新湖南建设的重大指导思想和行动纲领。全省立法机关要紧紧围绕实现“三高四新”美好蓝图着力加强地方立法，用法治解决现实突出矛盾，依法推进全省社会治理体系和治理能力现代化建设，做到立良法促发展保善治惠民生。
在实现“三高四新”美好蓝图的立法实践中，必须始终坚持以习近平法治思想为引领。当前，要结合主题教育，全面加强对习近平法治思想的学习贯彻，深学细悟、读懂弄通、吃透精神、掌握精髓，把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握立法工作正确的法治方向、法治理论和立法遵循，确保地方立法工作沿着正确的方向不断向前发展。
为加快实现“三高四新”美好蓝图提供法治保障，必须坚持党的全面领导。坚持把党的领导贯穿立法工作全过程、各方面，使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行动，保证党的路线方针政策和决策部署在工作实践中得到全面贯彻和有效执行。地方各级人大要加强党的创新理论武装，坚持在党委的领导下，牢牢把握职能定位、找准工作方位，使地方立法方向正确、目标明确，用法治确保实现党的主张，让良法善治落地见效。
围绕实现“三高四新”美好蓝图加强立法，必须坚持全过程人民民主，突出满足民生立法需求和推动高质量发展的重大项目立法需要。一是紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展立法，保证人民群众依法享有广泛的权利、承担应尽的义务，维护社会公平正义。要善于抓住人民群众普遍关心的热点难点问题开展立法，让人民群众在实现“三高四新”美好蓝图、奋力建设现代化新湖南进程中，充分感受到公平正义。二是更加突出立法活动的人民属性，着重解决法出多门、部门利益法制化和地方保护主义法律化问题，真正实现良法善治的目标。三是树立以人民为中心的立法导向，依法保障人民权益。要密切同人民群众的联系，更好发挥人大职能作用，开展接地气、察民情、聚民智的立法活动，保障人民权益，增进民生福祉。在具体立法过程中要充分反映人民的意愿，不断满足人民群众对美好生活的需要，不断增强湖南人民的获得感、幸福感、安全感。
为加快实现“三高四新”美好蓝图提供法治保障，必须坚持以良法保障善治。各级人大机关要认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚定不移沿着习近平总书记为我们指引的方向前进，牢记嘱托、不负使命，干在实处、走在前列，准确把握依法治省目标方向、中心工作、重点任务、发展战略、重要保障等，积极推动全面依法治省，不断开创法治湖南建设新局面。要充分发挥人大职能作用，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省委中心工作，突出在新兴领域、科技发展、乡村振兴、粮食安全、生态保护、绿色发展、金融风险化解等事关加快实现“三高四新”美好蓝图的各领域切实加强立法，为奋力建设社会主义现代化新湖南贡献法治力量。
（作者系省人大农业与农村委员会办公室副主任）
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