当前要闻：快快评丨南京优化营商环境政策“五连发”显决心
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以 " 市委一号文 " 形式出台的《实施意见》，是近年来南京出台的第五份营商环境政策。这一 " 五连发 " 背后的城市追求令人关注。
优化营商环境，已经上升为国家层面的重大课题，是每一个城市都应当解答的命题，是每一个城市都必须承担起的重任。高度重视营商环境的优化，致力于为经营主体创造最好的发展机会，努力打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境，体现出南京莫大的决心。
优化营商环境绝非一蹴而就之事，需要久久为公、坚持不懈。无疑，优化营商环境意味着以问题为导向，扎扎实实解决问题、推进工作。营商环境中存在的问题，往往淤积日久，要解决此类问题，必须一个问题接着一个问题研判、一件事接着一件事干。优化营商环境也意味着创新工作思维，从政策上、机制上善于 " 松绑 "、善于协调、善于突破，积极开创新局面。《实施意见》提出政策动态更新、优化升级，便是题中应有之义。
显然，要做好相关工作，把营商环境的优化推向深入，自然需要投入巨大的时间成本。但 " 持续优化 " 不容延宕。" 持续 " 的精要在于，咬定青山不放松，绝不松懈，绝不见好就收，坚持更上一层楼的理念，以越来越好的城市营商环境吸引投资者目光、激发经营主体干事创业的激情和智慧。
优良的营商环境是高质量发展的重要基础。一个 " 门难进脸难看 " 的办事环境，只能吓走投资客、寒了群众心，无法为高质量发展提供动力和保障。由此，持续优化营商环境必须围绕高质量发展目标，积极消除各种堵点和难点，留住人、留住心，使得国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
可以说，持续优化营商环境的关键 " 抓手 " 在于，以深化改革，全面激发经济发展活力。《实施意见》中，明确提出推进 " 一业一证 "" 一照多址 " 改革、试点产业用地储备制度、大力推行 " 拿地即开工 "" 桩基先行 "、严格规范涉企收费和行政处罚行为，既可以全方位降低企业生产经营综合成本，降低市场准入门槛，也可以破除保守、僵化的 " 框架 "，形成联动效应、示范效应。
值得一提的是，《实施意见》明确了牵头部门和责任单位。就强化主体责任提出要求，很有必要，很有意义。
现代快报首席评论员 戴之深
（编辑 邵倩倩）
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